Historia45 : Bagaimana Belanda Mendapat Manfaat Dari Hindia Belanda

Sebuah Artikel Berita yang mengurai panjang lebar tentang KMB 1949 dan Kemerdekaan RI 17 Agustus 1945 di media Belanda pada 19 Agustus 2020.

Kontributor : Irwan Lubis SH, StafSus BPK45 Jakarta Selatan

(Berita ini diterjemahkan secara mentah dari Bahasa Belanda ke Indonesia di Google Translate sehingga hasilnya tidak sempurna dan beberapa terjemahan kalimat dan kata bisa saja tidak cocok, dan beberapa Saya cocokkan)

Silahkan baca dengan seksama…! Dirgahayu RI ke-75…Merdeka…!

JUDUL BERITA :

BAGAIMANA BELANDA MENDAPAT MANFAAT DARI ‘HINDIA BELANDA’

Harga kemerdekaan Republik Indonesia

Manfaat finansial yang diperoleh Belanda dengan penyerahan kedaulatan Indonesia pada tahun 1949 sangat besar. Indonesia mungkin telah merdeka secara politik, tetapi dalam arti finansial dan ekonomi, hubungan kolonial sama sekali tidak dilikuidasi.

Pada tanggal 23 Agustus 1949, pada Selasa sore dengan suhu tropis, delegasi dari Republik Indonesia dan Negara Federal (anggota RIS) serta Belanda duduk di meja oval (bundar) di Ridderzaal. Mereka dibantu oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) yang dipimpin oleh diplomat Amerika Merle Cochran.

Setelah Sukarno dan Mohammed Hatta memproklamasikan kemerdekaan pada 17 Agustus 1945, konflik politik dan militer terjadi selama hampir lima tahun. Konferensi Meja Bundar ini adalah kesimpulan yang dimaksudkan di mana para pihak harus sampai pada persyaratan penyerahan kedaulatan kepada Indonesia dalam waktu dua bulan, di bawah pengawasan komunitas internasional. Setelah pemindahan, ‘Belanda-Indonesia Union’ dibentuk, mengikuti contoh Persemakmuran Inggris, yang terdiri dari Kerajaan Belanda dan Republik Indonesia Serikat, dengan ratu Belanda sebagai kepala sebagai Kroon der Unie.

Orang Indonesia diwakili di dua kubu, tetapi mereka sepakat pada agenda yang sama : kedaulatan dan tidak kurang. Syarat dan ketentuan termasuk pertarungan sengit di meja perundingan. Delegasi Republik diketuai oleh Wakil Presiden Mohammed Hatta dan mantan Menteri Dalam Negeri Mohammed Rum serta Perwakilan Federal (anggota RIS) oleh Perdana Menteri Anak Agung Gede Agung dan Hamid II, Sultan Pontianak.

Atas nama pemerintah Belanda, Menteri Luar Negeri Johannes van Maarseveen, Menteri Luar Negeri Dirk Stikker, dan diplomat Herman van Roijen duduk di meja. Perdana Menteri Willem Drees membuka konferensi bersejarah tersebut dan menekankan bahwa sekelompok besar orang di Belanda masih menentang pemindahan tersebut. Hal ini terbukti dari tulisan politikus Frans Goedhart ( pvda ) yang menulis di Het Parool dengan nama samaran Pieter ‘t Hoen bahwa pada saat yang sama ‘perusahaan kolonial Rijksunit’ di bawah kepemimpinan mantan Perdana Menteri Gerbrandy berkumpul di Kebun Binatang Hague (Deen Haag) untuk membahas pemindahan kedaulatan untuk menghentikan ‘Orang-orang kolonial’ yang kata ‘t Hoen lebih suka melancarkan perang saudara di Indonesia daripada kecepatan itu Sudah hilang.

Pemerintah Belanda terutama melihat penyelesaian dari perspektif keuangan. HM Hirschfeld, komisaris dan pakar pemerintah yang berpengaruh di bidang keuangan Hindia Belanda, bahkan melihat persoalan konstitusi politik sebagai subordinat dari persoalan ekonomi. Menurutnya, penting bagi Belanda, selain penyelesaian hutang yang menguntungkan, pelestarian dan pemulihan investasi di perkebunan, pertambangan dan rel kereta api dan trem. “Dengan demikian Hirschfeld menerima dekolonisasi politik dengan pandangannya, tetapi ingin mempertahankan kolonisasi atas ekonomi financial RIS,” kata ekonom JMMJ Clerx, yang membahas masalah ini dalam volume 1991 di kabinet Drees-Van Schaik dari Pusat Sejarah Parlemen. Pemeliharaan hubungan kolonial ini juga terlihat dari sederet keuntungan yang diraih Belanda dengan penyerahan kedaulatan, seringkali dengan mengorbankan generasi muda Indonesia.

Delegasi Belanda memulai perundingan dengan tegas dengan tuntutan agar seluruh hutang Hindia Belanda sebesar 6,5 miliar gulden harus ditransfer (ditanggung) ke Indonesia, termasuk biaya dari semua tindakan militer baru-baru ini yang telah merenggut nyawa sekitar 100.000 orang Indonesia. RUU asli menyatakan bahwa ‘langkah-langkah yang diambil untuk memulihkan ketertiban dan perdamaian (…) (dulu) adalah untuk kepentingan Indonesia’.

Pasti sensasi yang aneh bagi anggota delegasi Indonesia. Mohammed Hatta telah dipenjara selama apa yang disebut ‘Aksi Polisi Kedua’ pada tahun 1948 dan Dr. Leimena, salah satu anggota delegasi Republik, telah melihat (mengalami) bom Belanda melalui jendela rumahnya pada masa aksi pengeboman Belanda di Yogyakarta dan mana tepat pada waktu itu sebuah ruangan di bawah rumahnya meledak dan dia berhasil melompat tangga. Sekarang mereka disodori tagihan untuk pengeboman Belanda itu.

Ada juga pandangan yang berlawanan dari pihak Belanda. Sejumlah orang Belanda progresif, termasuk Jacques de Kadt dan Menteri Keuangan negara Indonesia Timur M. Hamelink, berpendapat bahwa delegasi Belanda harus melakukan ‘sepenuhnya dan tanpa syarat’ penyerahan kedaulatan atas perintah Dewan Keamanan, ‘bersyarat. ‘di. Masalah hutang yang mereka anggap sebagai masalah yang paling mendesak, hanya bisa berarti sejauh yang mereka ketahui: ‘tidak meminta apapun dari pihak Belanda’. Mereka merasa ekonomi Indonesia harus dipulihkan, agar Belanda bisa terus berdagang dengan Indonesia.

Kemarahan memuncak di sub komite yang dibentuk khusus untuk masalah utang. Indonesia menyatakan akan mematuhi keputusan komite utang, asalkan waktu penyerahan kedaulatan tidak dipertaruhkan dan biaya militer tambahan untuk perang kemerdekaan dikurangi dari beban utang. Garis keras pemerintah Belanda luar biasa karena pada saat itu telah menerima sebagian dari bantuan Marshall dan keuntungan finansial lainnya untuk rekonstruksi dari negara lain. Di bawah tekanan diplomat PBB, Cochran, maka 2 (dua) miliar gulden dipotong. Pada akhirnya, Indonesia harus membayar lebih dari 4,5 miliar gulden sebagai hutang, dengan semua bunga yang terkait dan kewajiban pembayaran kembali.

Meskipun waktunya berbeda, Suriname menerima pembatalan penuh utangnya senilai setengah miliar setelah kemerdekaan pada tahun 1975. Selain itu, ia menerima setidaknya 3,5 miliar gulden dalam bantuan pembangunan.

Apa yang disebut masalah hutang pada Konferensi Meja Bundar telah lama dilupakan dalam debat publik, sampai mantan anggota Dewan Perwakilan Rakyat ( pvda ) Lambertus Giebels, yang telah meninggal, muncul di De Groene Amsterdammer pada tahun 2000 berpendapat bahwa Indonesia telah memberikan kontribusi finansial yang signifikan untuk rekonstruksi Belanda. Hampir sebanyak Marshall. Dia menunjukkan bahwa dari 4,5 miliar gulden yang berhutang pada tahun 1956, ketika pembayaran oleh Indonesia dihentikan, sekitar 650 juta gulden yang tersisa, dan dengan itu, hampir empat miliar telah dilunasi ke Belanda. Bagian mana dari hutang yang akhirnya dilunasi dan apakah jumlah aslinya ditentukan dengan benar masih menjadi bahan perdebatan. Sumber-sumber yang dikutip oleh Clerx, seperti surat kabar Majelis Rendah, serta oleh mandor dari Zaman Kelabu Michael van Zeijl mendukung sisa hutang yang disebutkan oleh Giebels dan jumlahnya menjadi lebih masuk akal dalam dokumen dari Arsip Nasional di Den Haag, disebut Catatan Keuangan Negara yang berisi laporan pembayaran kembali dari tahun 1952-1953. Posisi interim pinjaman Belanda sebagian besar sejalan dengan persyaratan pinjaman.

Meskipun pentingnya Marshall Aid dalam ilmu pengetahuan telah berkurang beberapa dekade yang lalu, Giebels membuat perbandingan antara sumbangan Indonesia dan Marshall Aid untuk menekankan pentingnya sumbangan Indonesia. Perbandingan yang menarik, tetapi kesimpulannya salah. Dia hanya menggunakan satu nilai tukar $ 3,80 per dolar untuk Marshall Aid sebesar $ 1,127 juta, yang tidak berlaku sampai 20 September 1949, sementara bantuan darurat masuk ke Belanda pada awal April 1948, ketika nilai Bretton-Woods 2,65 digunakan. Seandainya dia memperhitungkan hal ini, hampir empat miliar itu akan lebih dari Marshall Aid. Lebih penting lagi, beban utang yang diasumsikan hanyalah manfaat pertama dari pengalihan kedaulatan untuk Belanda, bersama dengan setidaknya lima manfaat lainnya.

Keuntungan kedua adalah transfer keuntungan, pensiun dan dividen yang setelah transfer dari perusahaan Belanda di Indonesia, dapat terus mengalir kembali ke Belanda. Sesuatu yang telah dilobi perusahaan dengan keras kepada pemerintah Belanda. Selama periode 1950-1957 ini berjumlah total 3,2 miliar gulden, hanya sebagian kecil yang diinvestasikan kembali. ‘Belanda tunduk pada RTC apakah kepentingan finansial dan ekonomi aman. Indonesia mengambil alih banyak hutang sambil mempertahankan perdagangan yang menguntungkan, ”kata Clerx. Hampir setengah dari modal yang ditanamkan di Nusantara berada di tangan Belanda dan Indonesia hanya diperbolehkan mengekspor ke Eropa melalui Belanda. Dalam praktiknya, sangat sedikit yang menjanjikan keterlibatan orang Indonesia dalam manajemen perusahaan oleh Belanda. Meskipun kebijakan moneter pemerintah dan bisnis adalah dua domain yang relatif terpisah, mereka berinteraksi: perusahaan Belanda di Indonesia, seperti Marshall Aid, membantu mengurangi defisit dolar yang terjadi di Belanda, terutama hingga dan termasuk tahun 1949.

Keuntungan ketiga adalah bahwa dengan penyerahan kedaulatan, Belanda membebaskan diri dari tanggung jawab atas rekonstruksi ekonomi Indonesia, sementara pendudukan Jepang dan pengeboman Sekutu serta perang kemerdekaan telah menyebabkan kerusakan material dan ekonomi yang sangat besar, yang belum diperbaiki dengan pemindahan pada akhir tahun 1949. Belanda telah mengajukan klaim atas nama Belanda/Hindia Belanda atas kerusakan yang diderita Jepang sebesar 24,5 milyar gulden, lebih dari tujuh kali Marshall Aid. Klaim itu kemudian dibatalkan di bawah tekanan dari Amerika karena takut akan komunisme.

Profesor Wytze Gorter telah mencatat keuntungan dari biaya yang dapat dihindari dalam The Economist tahun 1960, tetapi tidak memberi label harga padanya. Menteri Keuangan Piet Lieftinck menyebutkan dalam Het Financieele Dagblad pada tahun 1949 saja diperlukan 1,6 miliar gulden untuk rekonstruksi selama bertahun-tahun hingga dan termasuk tahun 1952. Dalam jilidnya Clerx mengacu pada harapan pemerintah Belanda bahwa hutang kepada Indonesia dalam di tahun-tahun mendatang jumlahnya akan meningkat tiga sampai empat miliar gulden, yang rata-rata sama dengan seluruh bantuan Marshall.

Associate professor Pierre van der Eng (Australian National University) mengkonfirmasi gambar ini dalam artikel Marshall Aid and Indonesia dari tahun 2003, dimana dia menghitung penghematan biaya bantuan selama periode 1949-1960 sebesar 7,25 milyar gulden. Hal ini ia lakukan atas dasar bantuan nyata yang diterima Indonesia berupa pinjaman, donasi dan barang dari Amerika Serikat dan negara-negara Eropa agar tetap bertahan.

Van der Eng berpendapat bahwa Belanda telah dipaksa untuk ‘membiayai pemulihan keuangan Indonesia dari sumber dayanya sendiri’. Argumen bahwa Belanda sama sekali tidak ikut campur karena Hindia Belanda secara teknis merupakan badan hukum yang berbeda, oleh karena itu menurutnya tidak sah. Peter Keppy (NIOD) juga menulis dalam Traces of Destruction dari 2006 bahwa Lieftinck kadang-kadang meminta otonomi Hindia Belanda, tetapi di sisi lain mengganggu keuangan koloni secara intensif. Belanda juga memberikan jaminan finansial untuk beberapa pinjaman dari koloninya.

Jenis keuntungan keempat yang disebutkan Van der Eng adalah bahwa dengan penandatanganan penyerahan kedaulatan atas kebijaksanaan negosiator, berbagai bantuan keuangan dari Amerika ke Belanda secara definitif dilepaskan. Para menteri Belanda telah menerima janji-janji, tetapi tidak ada kepastian yang pasti: bantuan tersebut ditinjau setiap tahun oleh Amerika dan digunakan sebagai alat tekanan (simbolis). Selain sisa bantuan yang dikeluarkan Marshall, ia juga menyebutkan bantuan militer sejumlah 4,5 miliar untuk periode 1949-1960. Dengan empat keuntungan pertama dari pengalihan kedaulatan, ia memperoleh keuntungan total paling sedikit 23 miliar gulden untuk Belanda.

Keuntungan kelima, Indonesia juga diwajibkan membiayai nasionalisasi pada Konferensi Meja Bundar. Meskipun Republik Indonesia Serikat sudah dibubarkan oleh Soekarno pada tahun 1950 dan digantikan oleh negara kesatuan Republik Indonesia, rtc tersebut baru dihentikan oleh Indonesia pada tahun 1956 dan penyitaan yang belum dibayar dimulai pada akhir tahun 1957.

Setelah pengalihan, Indonesia membeli beberapa perusahaan atas dasar kepentingan nasional, seperti perkeretaapian di Jawa dan Perusahaan Gas dan Listrik Luar Negeri (OGEM). Itu juga mengambil alih penerbangan transportasi domestik Koninklijke Nederlandsch-Indische Luchtvaart Maatschappij, seperti yang bisa dibaca di Recollections oleh ekonom Indonesia The Kian Gie dari tahun 2003. Di Belanda, gambaran tetap bahwa Soekarno hanya mencuri perusahaan. Kemudian mantan koresponden Indonesia Michel Maas tahun 2008 di Volkskrant menyatakan bahwa nasionalisasi “terbesar” Bank Jawa terjadi pada tahun 1951 sebelum semua perusahaan dinasionalisasi pada tahun 1958, ia meniadakan bahwa bank tersebut dibeli dari pemegang saham di berbagai negara sebesar 120 persen dari harga sahamnya. Juga, tidak semua perusahaan Belanda (pada 1958) terkena dampak pengambilalihan dan nasionalisasi, kata sejarawan JT Lindblad pada 2007 dalam publikasi NIOD From Indië tot Indonesia. Unilever dan Shell yang setengah-Inggris diizinkan untuk melanjutkan sementara pada tahun 1960-an dan Perusahaan Dagang Belanda (NHM) ‘terus berfungsi dengan baik hingga tahun 1960’, perusahaan tempat Multatuli telah mengajukan pengaduannya kepada Max Havelaar.

Keenam, keuntungan signifikan adalah bahwa karena pengalihan kedaulatan ‘semua hak dan kewajiban’ Hindia Belanda diam-diam diteruskan ke Indonesia, yang akibatnya mulai sekarang penerus hukum dapat dirujuk ke penerus hukum dalam rangkaian panjang masalah pelepasan yang pelik.

Contohnya adalah masalah Pembayaran Kembali, kegagalan membayar penuh tunggakan gaji dan pensiun kepada semua pegawai negeri yang dipekerjakan oleh pemerintah India selama pendudukan Jepang dan khususnya para prajurit Tentara Kerajaan Hindia Belanda tawanan perang (KNIL). Pada tahun-tahun sebelum penyerahan, korban yang berkewarganegaraan Belanda hanya ditawarkan sebagian kecil dari jumlah yang tertunggak, pejabat pemerintah non-Belanda tidak menerima apa-apa. Pada tahun 1945-1949, pemerintah Hindia Belanda mendasarkan keengganannya untuk menyelesaikan tunggakan, yang dibisikkan oleh pemerintah Belanda, pada kebangkrutan finansial, menurut Hans Meijer dalam De Indian Account. Peneliti Griselda Molemans dan Henk Harcksen juga menerbitkan topik ini, Molemans baru-baru ini di platform jurnalisme investigasi Follow the Money.

Ketika, setelah transfer, ternyata negara-negara lain telah membayar penuh backpay, sengketa di Belanda datang ke pengadilan di mana Mahkamah Agung menolak tanggung jawab dari Belanda, mengacu pada ‘hak dan kewajiban’ dari Hindia Belanda yang telah melewati dengan penyerahan kedaulatan. di Indonesia. Menurut sebuah artikel di Algemeen Dagblad dari 2017, ini awalnya melibatkan sejumlah 1,3 miliar gulden, tersebar di 82.000 korban.

Alasan yang sama digunakan dalam menangani korban perang Indonesia: seorang janda Belanda yang pada tahun 1950 mengajukan kasus terhadap negara Belanda atas pembunuhan suaminya dari Indonesia oleh seorang tentara knil pada tahun 1948, mendapat pesan kembali dari Kementerian Perang bahwa Belanda menyerahkan tanggung jawab kepada Indonesia. Setelah gugatan dan banding, penyelesaian 149.000 gulden diikuti, hari ini lebih dari 660.000 euro, di mana semua tanggung jawab ditolak oleh Belanda. Janda itu menerima uang itu, tetapi tidak menerima tanggung jawab yang ditolak. Sebagai perbandingan, sembilan janda dari Rawagede, kerabat korban kekerasan perang oleh tentara Belanda, menerima sejumlah 20.000 euro per orang pada tahun 2011.

Pada tahun 1950-an, Belanda memiliki lebih banyak uang untuk dibelanjakan karena hanya sebagian dari pembayaran kembali. Penghematan itu juga tercermin dalam penerimaan yang menyedihkan dari KNIL Maluku tentara dan keluarganya. Pemerintah seringkali hanya mengambil tindakan dalam masalah seperti itu setelah kemarahan sosial yang besar atau tekanan hukum. Segala macam batasan diberlakukan dalam pelaksanaan Reimbursements, seperti batasan usia dimana hanya sebagian dari korban yang menerima kompensasi. Kompensasi hampir tidak pernah memerlukan kompensasi atas kerusakan yang sebenarnya, tetapi mengambil karakter kompensasi, seperti ‘syarat’ kepada komunitas India untuk ‘penerimaan dingin’, atau kompensasi ‘simbolis’ kepada para janda Rawagede. Pendekatan murah hati yang setidaknya mencoba untuk melakukan keadilan finansial dan moral secara penuh untuk akun yang belum dibayar belum tercapai.

Selain keenam keunggulan tersebut di atas, ada juga kekurangan dari Belanda. Misalnya, pada tahun 1956, pembayaran kembali dihentikan, dan bisnis yang disita kehilangan nilainya. Poin-poin ini dan poin-poin lainnya digabungkan oleh Belanda dalam klaim sisa yang dihitung sendiri sebesar 4,5 miliar gulden, dan setelah negosiasi dengan Indonesia, dibawa kembali ke dalam kesepakatan pada tahun 1966 – termasuk semua akun yang beredar dari RTC- menjadi enam ratus juta. Jumlah tersebut telah dibayar kembali oleh Indonesia dengan bunga sampai dengan tahun 2003. Kerugian lain adalah hilangnya aset di neraca yang dialihkan ke Indonesia, seperti infrastruktur, dan misalnya, sepuluh persen dari sumber daya saat ini. Tetapi pada saat yang sama mereka muncul selama era eksploitasi kolonial, sebuah fakta yang tampaknya tidak ingin diakui oleh Belanda pada saat itu. Misalnya, Van Kleffens, duta besar di Washington, menginginkan ‘keuntungan’ ini bagi Indonesia selama – mengajukan negosiasi di Departemen Luar Negeri untuk menunjukkan bahwa Menteri Stikker tidak ingin memaksakan ‘tawar-menawar’ tetapi ‘murah hati’ terhadap Indonesia: bagaimanapun juga, Belanda seharusnya membangun segala macam hal atas inisiatifnya sendiri, ‘mengingat kelambatan orang Indonesia ‘, sebagaimana dapat dibaca dalam surat dari Van Kleffens kepada Stikker tertanggal 9 Oktober 1949 dalam Catatan Resmi tentang Hubungan Belanda-Indonesia 1945-1950.

Marshall Aid juga memberikan dukungan tidak langsung kepada Belanda, seperti kepercayaan diri yang berlebihan. Tetapi tidak peduli bagaimana Anda memutar kubusnya: Indonesia di bawah Sukarno menyumbangkan miliaran gulden lebih banyak kepada Belanda pada tahun 1950-an yang sedikit daripada bantuan Marshall sebesar 3,5 miliar gulden dari AS.

Saat ini, bantuan langsung Marshall berjumlah sekitar 16 miliar EURO, termasuk beberapa pinjaman. Manfaat dari transfer kedaulatan berjumlah setidaknya 103 miliar EURO. Jika Anda mengurangi semua potensi pengurangan di kedua sisi, dan juga mengurangi bantuan yang dilepaskan dari Amerika, bahkan jika Anda hanya mengandalkan pembatalan rtc pada tahun 1956, maka manfaat yang tersisa masih MILIARAN EURO lebih besar dari Marshall Aid.

Mengapa kontribusi besar dari Indonesia tidak diketahui masyarakat luas?

Van der Eng berpikir itu karena ‘aliran uang seperti itu mengalir melalui bank di luar pandangan dan diluar pengetahuan dan mungkin juga untuk kepentingan masyarakat luas’. Dia juga menunjukkan kemungkinan penyebab bahwa “di belakang Marshall Aid ada mesin propaganda pemerintah Amerika di mana dijelaskan dengan jelas kepada warga negara di negara-negara Eropa yang menerima bantuan bahwa bantuan itu berasal dari Amerika.” Tapi itu juga akan menjadi bagian dari ketidaktertarikan publik yang sudah lama terjadi dalam penyelesaian masalah dengan Indonesia, termasuk masalah New Guinea dan Maluku. Sutan Sjahrir, Perdana Menteri pertama Indonesia, pada tahun 1951 mengungkapkan pandangan luas Indonesia bahwa berlanjutnya dominasi ekonomi Belanda menyebabkan masalah mendasar yang nyata dalam hubungan antara Indonesia dan Belanda. Tidak hanya Belanda menghalangi kebebasan politik Indonesia dengan senjata, hubungan pascakolonial juga telah lama dicirikan secara finansial dan ekonomi oleh kelanjutan hubungan kolonial.
***
Anne-Lot Hoek adalah seorang sejarawan dan sedang menulis buku tentang perang kemerdekaan Indonesia di Bali. Ewout van der Kleij adalah seorang administrator bisnis

Terjemahan dari :

https://www.groene.nl/artikel/de-prijs-van-de-onafhankelijkheid

Sent from my iPhone